В заседании совета уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации приняла участие Любовь Анисимова.
20 мая в режиме видео-конференц-связи состоялось заседание координационного
совета российских уполномоченных по правам человека по теме: «Ресоциализация
осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы (пенитенциарная и
постпенитенциарная социализация)». Мероприятие прошло в Красноярске под
председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Татьяны Москальковой. Участие в событии приняла уполномоченный по правам человека
в Архангельской области Любовь Анисимова.
К обсуждению повестки заседания в очном и дистанционном
режиме присоединились сенатор Российской Федерации Екатерина Алтабаева,
директор ФСИН России Александр Калашников, председатель правления Пенсионного
фонда РФ Андрей Кигим, Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков,
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, заместитель Министра здравоохранения РФ
Олег Салагай, а также представители Администрации Президента РФ, Минюста
России, МВД России, Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества
и правам человека, экспертного и научного сообщества, уполномоченные по правам
человека в субъектах страны.
В рамках работы координационного совета были подняты
проблемы, требующие разрешения как на законодательном уровне, так и в
рамках правоприменительной практики.
Так, состоялось обсуждение острых вопросов, касающихся
ресоциализации осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы,
эффективности работы, которую проводят органы государственной власти,
общественные организации и уполномоченные по правам человека в сфере
ресоциализации, создания в России системы пробации. Участники совещания пришли к общему мнению, что необходимость внесения в законодательство изменений, направленных на
регламентацию механизма социальной адаптации и ресоциализации и четкое определение
полномочий органов власти, назрела давно.
По итогам мероприятия в целях повышения уровня защиты прав
граждан и с учетом необходимости дальнейшего развития системы пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации разработан проект
рекомендаций различным органам власти, в том числе Правительству РФ, Минюсту
России, ФСИН России, органам исполнительной власти субъектов РФ.
Отметим, что ранее Президент РФ Владимир Путин поручил своим
полномочным представителям в федеральных округах совместно с Уполномоченным по
правам человека в РФ и высшим должностным лицам субъектов России организовать
распространение и использование положительного опыта ресоциализации, социальной
реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
По решению Татьяны Москальковой будет сформирована рабочая
комиссия, которая обобщит и проанализирует все поступившие рекомендации,
предложения и замечания. По итогам мероприятия будут разработаны рекомендации,
которые во исполнение поручения Президента РФ будут учтены органами
государственной власти.
Необходимо отметить, что вопросы социальной адаптации и
ресоциализации осужденных и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, на
протяжении ряда лет находятся в сфере особого внимания уполномоченного по
правам человека в Архангельской области и рассматриваются им как одно из
приоритетных направлений деятельности, в том числе по рекомендации
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
С учетом высокой общественной значимости и в целях снижения
социальной напряженности на протяжении всей своей деятельности омбудсмен ведет
системную работу в данной сфере, чему традиционно посвящены отдельные
подразделы в ежегодных докладах о деятельности регионального уполномоченного по
правам человека. За указанный период Любовь Анисимова подготовила и представила
несколько специальных докладов, посвященных в том числе данной тематике.
Кроме того, в качестве члена координационного совещания при губернаторе
Архангельской области по обеспечению правопорядка в Архангельской области уполномоченный
систематически инициирует рассмотрение вопросов, связанных с социальной
адаптацией осужденных и лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и вносит
соответствующие предложения и замечания.
